美媒 與中國分道揚鑣?再想想后果

美國布魯金斯學會網站9月14日文章,原題:美中科技分道揚鑣沒有贏家,全文如下:

TikTok和微信是在全球范圍獲得巨大成功的兩個中國社交媒體應用。突然之間,它們進入美國消費市場的機會面臨風險。美國聲稱,對國家安全的威脅證明了斷開中國運營商與美國電信網絡的連接是合理的。但鮮有非政府分析家真正評估這些指控,美政府也沒有披露什么信息來證實其說法。

中方認為,這些限制措施目標是阻止中國企業進入美國市場,從而阻礙中企持續發展,并限制未來商業機會。中國的回應是不批準向美國公司出售中國商業技術的出口許可證,還宣布相關的技術出口新限制。在社交媒體和電子商務的競爭世界里,中國企業明白,反擊是公平行為,且他們并非沒有籌碼。這些舉動凸顯美中科技分離加劇。兩國分別提出全球數字治理模式。特朗普政府發布“清潔網絡”計劃,所有措施都針對中國。中國則發起全球數據安全倡議。

如今,美國視中國為威脅的態度已遠遠超出特朗普關注的貿易不平衡。特朗普2018年啟動單邊加征新關稅,并未認識到中國會加征報復性關稅。如今他依然不愿意或無法理解,關稅是對美國消費者和美國公司的一種稅收。

投資前景更是令人擔憂。中國對美投資2016年激增至歷史高點,但此后暴跌至2010年的水平。世界最大兩個經濟體之間的日益一體化,將能為雙邊關系提供急需的壓艙石,但這種期望并不適用于一個由敵視相互依存的經濟民族主義者主導的政府。長遠看,特朗普政府似乎有意與中國進行戰略分離和經濟脫鉤,尤其在高科技領域。其中就包括電信設備領軍企業華為。美國向親密盟友施壓,要求他們切斷或至少大幅縮減與華為的聯系。但這反而為中國投入重要資源進行先進芯片本土研發提供了強大動力。

懲罰性制裁是特朗普政府武器庫中的另一件。此類措施可能給中國帶來痛苦,但更有可能促使北京與美國以外的主要貿易伙伴建立更緊密聯系。目前不清楚美政府指望這些行動如何影響中國的長期行為。特朗普及其顧問似乎認為,懲罰性政策會減緩中國的前進步伐,將中國定性為美國首要威脅有利于特朗普當選連任。但華盛頓很少考慮與北京對抗的影響,也沒考慮隨著中國日益走自己的路,全球經濟愈加分裂的后果。

與特朗普政府打交道的經歷讓北京猛醒。無論11月誰當選,中國都將尋求減少對美依賴,加快發展本土技術。下一屆美國政府需仔細思量,美中持久的技術鴻溝是否符合大家的長遠利益。

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